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之所以保持适度规模的赤字，在于我国经济目前虽呈现回升向好势头，但基础还不稳固，必须保持财政政策的连续性、稳定性，必须保持财政对经济发展的支持力度。同时，也为了促进财政经济可持续发展，积极防范财政风险，为以后年度逐步缩减赤字留有余地。